官媒泄天弓三單位番號 空軍錯失行銷良機

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官媒泄天弓三單位番號 空軍錯失行銷良機
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國防部近年採購國造天弓三型防空飛彈,並以汰除舊式鷹式防空飛彈的單位人力來接裝天弓三型飛彈,這基本上不是機密,只要對國防議題略有涉獵就可以瞭解。

而本次首度揭露第一個天弓三型飛彈的單位番號事件,突顯了兩個問題。一是空軍在稱「網民切勿因一時之快」時,是否有符合依法行政?所謂機密,按照《國家機密保護法》第二條「本法所稱國家機密,指爲確保國家安全或利益而有保密之必要,對政府機關持有或保管之資訊,經依本法覈定機密等級者。」而第四條將機密密等分爲「絕對機密、極機密、機密」。如果部隊番號是依法覈定爲機密,則軍方應檢討的是爲何莒光園地拍攝時未能避開解說牌,而後制時亦未打上馬賽克。若部隊番號並未依法覈定爲機密,則空軍的說法就自失立場,反而突顯缺乏依法行政觀念。

但不論是否覈定爲機密,在網路和數位時代,人人都行使言論自由,加上政府不論哪一黨執政,均長期對我國實質國防威脅採取刻意淡化的手法(誤導國人假想敵只有中共,忽略日、菲、越等實質威脅),國民的保防意識遂成兩極化,一種是「缺乏依法行政觀念,認爲只要是拍攝國軍裝備皆有共諜之嫌」也就是觀念仍停留在戒嚴時代,另一種則是「航空迷、軍事迷認爲自身一切合法(如拍照),因此軍方的一些作爲不但缺乏實質效果且有擾民之嫌」(如驅趕不適用《要堡法》的營區外拍飛機、要求刪除照片)。軍民間缺少相互尊重及互信,對立日益增加。

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這位在臉書社團張貼莒光園地擷取畫面的眼尖網友,忽略了該社團爲公開社團,且即便不是軍事社團,除非成員彼此全數熟識,否則實際情況仍是龍蛇雜處,和早年講隔牆有耳異曲同工。更何況媒體在網路上找新聞,自然不會放過這種資訊來源。

空軍很可惜未能利用這次事件「藉勢行銷」。當然以軍方高層的觀念來講,接裝天弓三型的部隊,達到初始作戰能力(IOC)或在某一個時間點之前,可能不希望部隊資訊外釋。但是隻要部隊有新兵加入,部隊的番號和駐地就會出現在討論當兵權益的網站和PTT上。因此實際上部隊番號與駐地曝光只是時間早晚的問題。

所以如果空軍此次的作法是反向主動加碼釋出部份資訊,趁機讓國人瞭解新一代國造防空飛彈的主力天弓三型飛彈,瞭解中科院的科研實力、國軍堅定守護領空的決心以及對國防自主的支持,反而可以趁機做全民國防教育、增進國人對國軍的信心。空軍也可以利用這個機會呼籲國人要建立保防意識和危機意識,要了解到網路上同樣也是隔牆有耳,縱使不是機密資訊,具有機敏性的資訊就應避免在網路上公開談論(例如有一定比例的人臉書動態觀賞權限是全部設爲公開),讓更多人接受、認同,達成深化全民國防目的,而非只是單純一篇新聞稿,船過水無痕。

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日本本土走一回的國軍戰俘

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由於人力缺乏,不只日本本土,整個太平洋都可以見到被抓去當勞工的國軍戰俘,包括位於巴布亞新幾內亞的拉包爾。圖爲得到澳洲軍隊解放,舉着中華民國國旗拍照留念的國軍戰俘。(澳洲戰爭博物館)

近年來,關於日軍二戰關押與虐待盟軍戰俘的故事吸引了廣大的歐美與大陸人士。除了2013年上映的《心靈勇者》(The Railway Man)與2014年的《永不屈服》(Unbroken)等電影外,大陸研究者也出了數部探討奉天、濰縣與江灣三座位於中國境內日軍戰俘營的書籍。只是關於日軍如何處理國軍戰俘的議題,無論在兩岸還是歐美都很少有人討論。

1949年隨海軍陸戰隊來臺,目前定居於高雄左營祥和山莊的孟連啓老先生就是在1944年洛陽保衛戰中遭到日軍俘虜,被送到日本戰俘營待了一年半直到抗戰勝利爲止纔回國的國軍第15軍老兵。高齡92歲的孟連啓老先生,利用接受《中時新聞網》獨家專訪的機會,向外界透露自己參軍打仗,乃至在日本戰俘營內迎接抗戰勝利的特別經驗。

抗戰時代的國軍農民兵,他們是抵禦外侮的中堅力量,但是卻因爲沒有受過高等教育的原因,沒有辦法好好訴說自己的故事。(Life)

走上戰場的農家子弟

孟老先生1925年出生於河南省寶豐縣張八橋鎮姚窪村,來自一個環境貧困的佃農家庭,家裡有一個哥哥,兩個姐姐一個妹妹。因爲家裡既沒有土地也沒有財產,他小時候失去了接受教育的機會,只能夠靠協助父母耕田維生。對日抗戰爆發以後,這些原本只需要面對貧困的河南農村老百姓,又必須要面對戰爭的挑戰。

戰爭剛爆發的時候,日軍還沒有打到河南省中部的寶豐縣,因此孟連啓還算過了相當長的一段和平時光。不過到了1943年,由於國軍兵員在戰場上的快速消耗,家裡有兩個壯丁的孟家還是被迫要出一個孩子當兵。於是年齡較小的孟連啓被便選中,代表孟家人去從軍報國。他還記得,自己與其他被徵兵的青年先一路走到洛陽,然後再搭火車到靠近山西省邊界一個叫關爺堂的地方集結。

在那裡,孟連啓他們被併入了第14集團軍司令劉茂恩將軍的嫡系部隊,由武庭麟任軍長的陸軍第15軍。先被分發到第65師194團第1營第2連接受三個月入伍訓練的他,還記得進入部隊的第一件事情,就是把師長李紀雲與團長杜文等各級長官的姓名背誦下來。等到完成入伍訓,他就被派到第3排第9班擔任步槍兵。

第15軍是由在陝西省與河南省活動的武裝勢力,即劉茂恩之兄劉鎮華領導的鎮嵩軍改編而成的國軍單位,雖然名義上隸屬中央軍,但是卻不是蔣中正的嫡系部隊。這意味着曾經在忻口與中條山戰役中立下過赫赫戰功的第15軍,沒有辦法取得最優先的武器與裝備補充。孟連啓還記得他使用的武器,是比一般部隊使用的中正式步槍還要更落後的漢陽造步槍。

他指出,每一個步兵班平均裝備兩挺捷克造步槍,由班長與副班長分別在前後兩方指揮一挺作戰。孟連啓表示自己只有在訓練的時候操縱過捷克造機槍,在戰場上唯一碰過的武器就是設計於清末,每次只能夠填裝五枚子彈,但是卻不具備自動連發能力的漢陽造步槍。在15軍的時候,大家一天只有兩餐可吃,早上9:30分吃早餐,下午4:30吃晚餐,無論怎麼吃都吃不飽。

回憶起那一段當農民兵的歲月,老先生表示自己最快樂的時光就是寫信回去給家裡。不過因爲沒有讀過書的原因,這些書還是要由部隊裡的師爺替他撰寫。從老家寄來的信,也同樣要由這些受過教育的師爺替他朗讀。孟連啓表示父母親在信裡面,都反覆強調要他服從部隊長官的命令,好好儘自己當兵的本分不要亂跑。

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不過仔細回想這些信的內容,他到了晚年才發現原來父母的意思是暗示自己一有機會就脫離部隊。可是當時他年紀太小,看不出父母的意思所以始終沒有離開第15軍。最後的結果是自己被送上戰場不說,而且打從穿上制服當兵的那一天開始,他就沒有再見到過父母一次。今天台灣社會時常發生孩子因爲拿不到零用錢,就動刀殺害父母的人倫悲劇,讓孟連啓看了百思不得其解。

以前當兵的時候,阿兵哥們只要稍微動做一做錯,就會馬上挨一頓拳打腳踢。現在當兵的,則是隻需要有打掃清潔的紀念便可,不僅不允許體罰,而且天氣如果太熱就免出操,讓孟連啓看了搖頭感嘆自己真是生錯了時代。看在當年天天打綁腿長途行軍的老先生眼中,今天國軍阿兵哥的待遇實在是讓他感到羨慕,但是又忍不住搖頭。

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在戰場上被俘的國軍娃娃兵。(建川博物館)

洛陽戰役兵敗被俘

1944年4月,日軍爲了打通平漢鐵路發動「一號作戰」的第一階段,即豫中會戰,對鄭州與洛陽等國軍控制下的河南戰略要點發起大規模攻勢。武庭麟軍長緊急率領第15軍增援洛陽防務,孟連啓老先生也被迫走上了戰場。他還記得自己參加的第一場戰鬥,發生於洛陽南郊的龍門口。提起中日兩軍交戰的慘烈情況,他指出國軍與日軍根本不是同一個世代的軍隊。

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孟連啓表示,第15軍沒有卡車與其他的機動車輛,因此他們的野戰火砲必須要靠騾馬來拖拉。有些時候要靠四匹馬,六匹馬甚至於八匹馬來拖拉一座到兩座火砲,機動力與日軍根本無法相提並論。而且在進攻洛陽的過程中,日軍甚至還出動了第3戰車師團支援步兵作戰。缺乏反戰車武器的第15軍,根本無力面對由日軍九七式戰車組成的鐵甲攻勢。

更重要的一點,則是史迪威(Joseph W. Stilwell)將軍命令陳納德將第14航空軍的主力投入支援中國遠征軍反攻雲南,因此在河南戰場上的國軍得不到任何有效的盟軍空中掩護。面臨如此不利的情況下,國軍唯一的選擇就是以人海來對抗日軍的火海,以精神戰力來彌補物質上的不足。即便是對於像孟連啓這種被半強迫從軍的士兵而言,民族主義的口號還是非常有用的。

此刻孟連啓的故鄉寶豐縣已經淪陷,日軍侵略中國土地,屠殺中國軍民的惡劣行徑激發了這位原本與世無爭的農民兵滿腔怒火。他認爲既然日本稱呼自己是「太陽帝國」,那麼日軍打下了洛陽,也就是日本亡國的開始,因爲「洛陽」兩個字念起來,就是「墜落的太陽」。無論武器多麼落後,身邊的弟兄死傷的有多麼慘烈,孟連啓始終相信中國會贏得這場戰爭的最後勝利。

有一次,第2連長韓坤號召50名官兵組織敢死隊,到前線去替遭到日軍包圍的第1連解圍。年輕的孟連啓想也不想,就站出來參加了這個敢死隊。雖然這意味着他可能沒有辦法活着回來,但是爲了報效國家與拯救生活在日本佔領區裡的父母,孟連啓只好豁出去了。幸運的是,那一次他們還沒有趕上前線,第1連就因爲防線爲日軍擊潰而放棄抵抗,孟連啓也因此保住了自己的一條小命。

按照武庭麟軍長一開始的規劃,第15軍必須要在洛陽戰場上抵擋日軍攻勢20天。然而自5月9日戰鬥開始以來,日軍不僅武器質量超過第15軍,而且在人員數量上也佔據了優勢,給國軍帶來了極大的損失。於是支撐到了24日,武庭麟軍長便下令守軍突圍。當時跟着第95師防衛東門的孟連啓,因來不及撤出城外而不幸爲日軍俘虜。

老先生表示,第15軍裡面有部份軍官已經爲日本人收買,居然親自帶領日軍堵住了弟兄們突圍的去路,讓3,000多名將士與傷兵落入了敵人手中。孟連啓感嘆指出,抗戰期間的中國是一個貧困的國家,什麼東西生產的都不多,就是生產「漢奸」最多。然而很諷刺的是,也因爲「漢奸」多的原因,洛陽保衛戰被俘的國軍將士沒有得到太多的爲難。

令孟連啓訝異的是,團長杜文的妹妹當時在汪精衛政權設立於河南省的自衛隊裡擔任大隊長一職。透過這層關係,杜文得以避免遭到日軍虐待。正在與蔣中正爭奪中華民國正統地位的汪精衛也主動跳出來,要求日本必須要善待被俘虜的重慶軍官兵。於是所有被俘虜的第15軍中高階軍官,通通都被帶到了汪精衛政權的首都南京,徵詢是否有參加和平建國軍的意願。

太平洋戰爭爆發後,美英取代了中國成爲日本的主要敵人,英美盟軍戰俘能得到的待遇反而還輸給國軍戰俘,圖爲遭到斬首示衆的澳大利亞戰俘。與許多臺灣人認知的不一樣,二戰時的日本看在西方人眼中,絕對不是文明與優雅的象徵。(美國國家檔案館)

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恰巧此刻,日本本土也因爲戰局的擴大而極度缺乏男性勞工人口。所以日軍除了在淪陷區招募中國勞工外,也希望抽調部份的中國戰俘到日本本土從事生產工作。孟連啓於是與300多名來自15軍的戰俘被迫從洛陽行軍到開封,然後再搭火車經由徐州抵達濟南。最後他們輾轉到了青島,搭上了開往日本本州下關的運煤船。

由於害怕遭到美軍飛機與潛艦的攔截,這艘運煤船以Z字路線航行,一路上走走停停,花了五到六天的時間纔到達日本。從下關一下船,第15軍的戰俘就被打散分配至秋田縣、松本縣與千葉縣等不同地區,以防止他們集中起來在日本本土造反。孟連啓被分配到了千葉縣三裡冢的一座營房內,從事煤礦加工的工作。

對於這座因爲專門集中管理中國勞工與俘虜,沒有在歐美史料上被廣泛紀錄的三裡冢營房,孟連啓老爺爺因爲所受教育有限,因此能向媒體提供的訊息不多。他唯一知道的,就是營房裡總共有三個大隊的勞工,其中兩個大隊是日本人在華北招募來的老百姓,而他所待的大隊則清一色由戰俘組成。他指出這些戰俘大多來自於華北戰場上的國軍或者地方部隊,但是沒有共產黨的幹部或者士兵。

此時此刻,因爲太平洋戰爭爆發的原因,日本的主要交戰對象已經由中國轉變爲美英盟軍。雖然與國軍的大規模作戰尚未停止,但是因爲汪精衛政權存在的原因,中國在法律上仍然是日本的盟友。在這樣的情況下,中國戰俘在日本本土雖然不能期待什麼優質的生活,但是得到的待遇還是比被稱爲「米英鬼畜」的美英戰俘還要好。

進入1944年下半年,失去馬里亞納羣島的日本陷入了空前絕後的危急。爲了避免失敗的命運,日本一方面抱緊南京國民政府,另一方面又試圖透過重慶國民政府做爲與同盟國溝和的橋樑,對於一切來自於中國的外交抗議都不敢置之不理。也因爲同盟國與軸心國都爭相爭取中國的支持,孟連啓這些國軍戰俘也莫名其妙的成爲此一特殊政治情勢下的「受益者」。

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一抵達營房,無論是勞工還是俘虜都會馬上被拍照建檔,日本人還必須要定期把他們的工作情況與生活條件報告給汪精衛政權。因此英美戰俘動不動就要挨巴掌羞辱,甚至於拳打腳踢的情況在他們身上並沒有發生。負責管理他們的日軍監視所所長,是早年到北京留學的日本人,中文講得非常流利。可能因爲知道日本即將戰敗,想給自己留一條後路,所長對待中國人的態度十分和善。

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中國的勞工是日本企業直接從華北淪陷區買過去的,所以他們在到了日本以後是沒有薪餉可領的。然而中國戰俘的情況卻不一樣,還是可以領到鹽巴與黃豆做爲他們工作的報酬。當時日本人民處於極度貧困捱餓的狀態,黃豆已經是相當重要的戰略物資。孟連啓印象最深刻的,是許多搬運黃豆的日本工人,只要看到有豆子從袋子裡露出來,他們就會拼命撿起來往自己嘴巴里塞。

這是因爲戰況吃緊,一切的糧食與生活物資在日本都處於高度管制狀態。一個日本成年男性,每餐也只能靠兩粒小飯糰來填飽肚子。儘管日本人的日子過得都苦哈哈,但是所長仍然允許中國戰俘吃饅頭與大米。爲了拉好與國軍戰俘的關係,所長還偷偷告訴他們:「你們放心,我們快亡國啦,不需要太久了,你們大大的,我們小小的。」

另外一個讓他無法忘記的,是在三裡冢看到的男性十分稀少,就連在地方上維持治安的都是女性。日本女人不只要學習使用步槍,還要知道如何用探照燈應付美軍的空襲。孟連啓當然明白,所長如此善待他們的目的,是希望中國可以在戰後善待日本。他時常告訴國軍戰俘,中國在戰後應該要延續孫中山與汪精衛的大亞洲主義路線,與日本人攜手將西方人趕出東亞。

然而,孟連啓他沒有忘記自己是因爲日本侵略中國才被迫離鄉出來當兵的。不論日本看守對待中國人多麼友善,日軍的侵略者形象在國軍俘虜們心目中的地位已經不可動搖。據老先生回憶,不僅沒有一個國軍俘虜願意站在日本「大東亞聖戰」的角度去看待太平洋戰爭,大傢俬底下也都非常同情美英戰俘的遭遇,期待盟軍的勝利之日能夠早日到來。

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晚年的孟連啓,永遠以自己捍衛中華民國的抗戰事蹟爲榮。(許劍虹攝)

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鮮爲人知的「花崗暴動」

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美軍佔領了馬里亞納羣島後,開始強化B-29超級空中堡壘式轟炸機對日本本土的空襲。由於三裡冢屬於郊外地區,並不在美國陸軍第20航空軍的戰略轟炸打擊範圍之內,因此孟連啓他們的生活也沒有受到空襲影響。1945年3月9日晚間,第20航空軍司令李梅將軍動員了334架B-29轟炸機,以燃燒彈對日本帝國首都空襲實施大規模攻擊。

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遠在千葉縣的孟連啓目睹東京陷入一片火海的情況後,越來越肯定自己早年的判斷是正確的,那就是「太陽帝國」終將因爲奪下洛陽而走入衰敗。對於他們這些被集中看管的戰俘而言,唯一要做的事情就是等待盟國擊敗日本,然後自己就可以回家了。然而並非所有被送到日本的戰俘,都跟被送到千葉縣的國軍戰俘一樣幸運,遇到一位願意善待中國人的好所長。

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被送到秋田縣鹿島組花崗事務所的968名中國勞工與戰俘,就因爲無法忍受日本監工的虐待,而在1945年6月30日晚間集體暴動。領導這場「花崗暴動」的耿諄上尉,與孟連啓一樣來自於陸軍第15軍。不過因爲耿諄在洛陽保衛戰期間擔任第64師191團5連上尉連長,與被分發到第65師的孟連啓老先生在不同單位服務,因此兩人並不認識。

整個太平洋戰爭期間總共有140,000名白人戰俘,被集中在日本本土、滿洲國、中國大陸、臺灣與東南亞的戰俘營管理。因爲飢餓、強制勞動、醫療設備缺乏與不當體罰等種種原因,他們有1/3的人沒有撐到日本投降便失去了性命。即便生活的遠比中國勞工、戰俘還要惡劣,歐美戰俘也沒有在日本本土發動過大規模的暴動反抗監工。

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所以光是日本的虐待,可能還不足以解釋爲什麼耿諄敢於領導700名中國勞工與戰俘起來反抗。真正關鍵的原因,可能還是在於花崗暴動背後有在華北戰場上被俘虜的大批8路軍士兵,甚至於中共黨員幹部的介入。這些具有中共黨員的幹部,包括了游擊隊隊長李光榮、共產黨嫌疑學生崔樹榮、劉智渠、搬運工人劉錫財、張贊武、農村文化幹事王陰堂與掌鞋工馮輔廷。

上述這些共產黨員,可不是一般在戰場上抵抗日軍的游擊隊而已,而是熟悉組織民運工作與羣衆運動的知識份子。他們掌握並煽動了耿諄等國軍基層軍官們不願當亡國奴的民族主義情緒,帶領了700名戰俘與勞工起來反抗日本監工。他們在打死了三名日本人以後,躲入中山寮附近的獅子森山。這場發生在日本本土的中日戰爭,震驚了東京當局。

日本人馬上動員了近20,000名憲兵與警察搜山,並以近乎格殺無論的態度對待所有被逮到的中國人。參與暴動的700名戰俘與勞工中,有418人遭到日本憲兵與警察活活打死。耿諄等人被俘虜以後,也被迫跪在鋪着石子的共樂館廣場上長達三天三夜。他們不僅沒有飲水進食,而且還要隨時遭到日本警察與民衆的羞辱毆打。

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被扣上了「共產黨」大帽的耿諄,本來已經被判處死刑。不過可能是因爲顧及南京國民政府的抗議,最後耿諄被改判無期徒刑。當時遠在千葉的孟連啓表示自己聽說過花崗暴動,但是因爲他人不在現場的原因,因此對整件事情的來龍去脈不好評論。不過可以肯定的是,花崗暴動證明經歷過抗日戰場洗禮的中國軍人,確實已經不再是過去逆來順受的「東亞病夫」了。

孟連啓希望他們中國戰俘的故事,能夠如美國二戰戰俘一樣得到世人的傳送。身爲一個軍人被俘虜絕對不可恥,因爲大家在戰場上都已經盡了力。( Legendary Pictures)

日本投降與重返祖國

花崗事變爆發不到兩個月,就傳來了日本投降的消息。孟連啓指出,他當時並不知道什麼是原子彈,但是卻知道日本人並不怕大編隊來襲的B-29,而十分害怕三機編隊的B-29飛入其領空。他後來才瞭解到,這是因爲美軍不會出動上百架飛機來投原子彈,但是如果只派三架B-29的話,那意味着其中一架是負責投原子彈的,另外兩架則擔負觀測與攝影任務。

他還記得,日本投降的那一天,也就是1945年8月15日的下午5點,他們戰俘被疏散到山區躲避空襲。走着走着,就有弟兄檢到了美軍投下來的傳單,告訴他們日本已經無條件投降。於是中國戰俘們二話不說,馬上以戰勝國軍人的身份接管了三裡冢營房。國軍戰俘還舉着木製步槍在營房門口站崗,不允許日本老百姓隨意靠近。

隨後,美軍憲兵搭乘着吉普車與軍用卡車進入千葉縣,並召集了營房裡的中國籍大隊長去訓話。美國人告訴大隊長,所有在日本本土的中國戰俘與勞工都將以戰勝國中華民國公民的身份被遣返回大陸。不過考量到日本人害怕自己沒有能力賠償中國戰俘與勞工,很有可能在中途把他們毒死,所以美國軍官勸大家不要再喝日軍提供的飲用水。

孟連啓指出,後來美國人還直接將軍艦上儲存的飲用水運到三裡冢營房給大家喝。他們在千葉一直待到9月初,纔在美國60名憲兵與日本40名警察的護送下搭上了回國的船隻。老先生永遠不會忘記自己抵達河北省塘沽港的日子,是1945年的9月14日。這是他在洛陽兵敗被俘送到日本以後,首度重新踏到祖國土地上的日子。

爲了歡迎同胞回國,政府還動員青年學子舉着國旗到港口呼愛國口號,讓孟連啓看了十分感動。只是一下船,原本是勞工的就被安排直接回家,包括孟連啓在內的國軍戰俘,則是直接上車開往天津的北洋大學接受改編。因爲他們中間被俘虜沒有繼續打仗,所以這些國軍官兵們「欠」國家的還沒有還完。剛好當時國民政府正在準備與中共的內戰,自然是不會輕易放他們回家。

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於是孟連啓便繼續國軍的後勤單位服務,投入東北與華北地區的戡亂作戰。到了1949年5月,因爲解放軍發起渡江戰役的的原因,孟連啓服務的第1軍械庫宣告解散。不知道該如何是好的老先生,又莫名其妙的被編入中華民國海軍陸戰隊一起來到了臺灣。他表示這段時間天天都在打仗,自己根本沒有時間回老家去看看,從而失去了與父母親再見一面的機會。

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1976年以上士軍階退役後,孟連啓到巴拿馬籍的商船上服務。對此他驕傲的表示,這個世界上每一個國家,除了蘇聯以外的港口他通通都去過。早在蔣經國允許外省老兵回家鄉探親以前,他就已經跟着自己服務的商船到過改革開放初期的上海。只不過出於對白色恐怖的恐懼,還有對共產黨的提防,他沒有膽子順便回到在內陸的老家看一看。

而孟連啓所遇到的人倫悲劇,過去70年來已經發生在太多太多沒有接受過高等教育的基層農民兵身上。他們既不會說,也不會寫,因此許多精彩又可歌可泣的故事,沒有辦法爲臺灣社會上大多數的人聽到。雖然爲了國家吃了那麼多的苦,但是孟連啓卻沒有後悔當年自己上第一線保家衛國的選擇。晚年得到退輔會照顧的他也覺得,比起那些戰死沙場的弟兄,自己已經算是非常幸運的了。

甘肅酒泉經開區消防救援大隊迎來幼兒園“小客人”進紅門學消防

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甘肅酒泉經開區消防救援大隊迎來幼兒園“小客人”進紅門學消防

爲進一步提高幼兒園師生消防安全意識,普及消防安全知識,提高幼兒園師生火場逃生自救能力,11月8日,甘肅酒泉經開區消防救援大隊舉辦紅門開放活動,迎接鴻碩園幼兒園師生走進經開區消防救援大隊,“零距離”接觸消防、體驗消防、學習消防。

小朋友體驗“小小消防員”(楊婉婷 攝)

贤将与河童摇曳于夏色中

活動中,小朋友們在講解員的帶領下來到車庫,參觀瞭解消防器材、消防車,講解員講解了執勤車上整齊擺放的各類滅火救援器材的名稱以及功能,就如何報警、自救、逃生進行了詳細的說明,並現場演示了滅火器的使用方法。

铁壁NO.37

爲使廣大師生對各種消防器材有更直觀的瞭解,增強防火意識,大隊解說員還設置了“戰鬥服體驗”環節,讓小朋友真正當了一回“消防員”。隨後大隊指戰員帶領師生參觀一線戰鬥班級的寢室,看到豆腐塊似的被子、平整的牀鋪、整齊的衣物,師生紛紛稱讚。(楊婉婷)

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“小托育”事關“大民生”,嬰幼兒托育服務如何更普惠優質

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“小托育”事關“大民生”,嬰幼兒托育服務如何更普惠優質

父母都是上班族的“雙職工家庭”,在深圳已經十分常見,3歲以下嬰幼兒的托育照護成爲職場年輕父母的“剛需”,也備受深圳各界的關注。

今年“增加普惠托育服務供給”被納入深圳市十項民生實事項目之一,預計全年將新增託位1.6萬個。深圳托育需求如何?入托率如何?如何優化托育服務,提升青年生育意願?近日,深圳市政協農工黨界別就“增加普惠托育服務供給”主題舉行深聊會 。

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困境

總數不足但入托率低,托育供需矛盾較爲突出

去年8月,龍崗區政協委員、深圳市龍崗區疾病預防控制中心微生物檢驗科負責人金玉娟曾對龍崗區的139家托育機構做過走訪調研。

她發現,與強烈的入托需求相比,不少托育機構竟出現不滿園的情況。較低的入托率和強烈的托育需求以及較高的女性勞動參與率形成鮮明對比,實際托育市場存在巨大的供需差。

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調研後,金玉娟總結,當下托育行業,托育機構良莠不齊,基本都面臨運營成本高、專業人才匱乏等問題。機構運營的舉步維艱,與需求家庭的科學育兒觀念不足、對托育行業信任不足、可消費得起的托育服務之間產生了供需矛盾,也造成了整體總數不足而又現有託位空置的矛盾。

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如何讓家長真正感受到托育的價值,實現放心託、安心託,讓托育機構健康穩定良性運營是當下行業面臨的最大挑戰。

托育需求未有效釋放,家長對托育行業信任不足

作爲年輕的寶爸,龍崗區政協委員,深圳市大鵬新區改革與發展研究中心信息部部長黃順魁從自身送託經驗出發,他認爲“托育需求未有效釋放”是當前入托率低的關鍵因素。

他表示,社會對科學育兒的重要性、托育機構服務的科學性缺乏認識,仍然傾向於祖父母或保姆照護,導致托育服務供需不匹配,託位供給不足與託位高空置率並存。

另外,家長對民辦托育機構也存在一定的不信任,不敢輕易送託,導致民辦托育機構或者民辦幼兒園裡開設的託班招生人數不夠,一些托育機構陸續倒閉,長此以往,整個行業發展可能會陷入一個惡性循環。

深圳市政協委員、南山區婦幼保健院院長張敏認爲,“送不起”也是托育需求得不到釋放的原因之一。今年兩會期間,張敏提交了一份《加快解決托育難題,落實積極生育支持政策》的提案。她調研發現,目前的民營托育機構,需以高收費維持運營。以南山區爲例,托育機構收費價格中位數高達6000元/人·月,“高收費”挫傷了家長的托育意願。

除了“送不起”問題,還面臨着“不敢送”。張敏調研發現,托育機構種類多,備案率低。目前提供嬰幼兒照護服務的托育機構中,大多數爲在市場監管部門註冊登記的各類早教機構、幼兒中心、教育諮詢公司等社會辦營利性機構,因標準不達標無法取得備案,事實上是在未有完備手續情況下經營。

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此外,從業人員資質雜,難甄別,也是“不敢送”原因之一。高校職校的學前教育專業缺少0~3歲階段幼兒看護的人才培養體系,大部分托育從業人員沒有相關教育資質,無法全面滿足3歲以下幼兒發展需求。

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同時,監管機制未完善,目前針對托育機構尚無相關聯合監管機制,導致行政監管存在一定程度的缺位。

場地難找、人才難招、運營成本高

家長覺得價格偏高“送不起”,但機構宣稱運營成本高“生存難”。這也是目前托育行業的困境。深圳市托育服務協會會長、深圳幸福健康集團總經理胡月明對此深有體會。從行業協會調研數據來看,無論是政府提供公配物業的普惠性園區,還是市場化的托育園區,只要是規範備案的園所,前期投入成本基本在4萬元以上每個託位,在運營過程中,每個託位的成本大概爲5000-6000元/月。也就是說,即使不算前期場地、裝修等投入,托育費5000-6000元/月左右才能維持收支平衡。

“托育機構的生存難問題還體現在場地和人才上”,胡月明指出。根據《託兒所、幼兒園建築設計規範》要求,合適辦托育的場地要求通風、採光好,有戶外場地,且在1-2層,滿足嚴格的消防要求,這樣的場地並不好找。

坪山區政協委員,深圳市薩米醫療中心(深圳市第四人民醫院)黨委書記、副院長王誠深有同感。 今年,深圳市薩米醫療中心利用醫院的自有場地建立了托育園,室內面積約爲300平方米,“托育園選址條件非常嚴格,醫院佔地9萬平米,才找到了這300平米的地方,找不到第二處了”。

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胡月明指出,托育人才極度缺乏也是困擾行業發展的一大因素。國內僅有極少數高校或職業院校剛剛開始開設專門的托育專業,規範化和規模化的社會培訓不足,缺乏現成可用的人才。但托育機構用工需求大,招到之後要進行非常系統的培訓,但因爲工作量巨大以及社會認可度低,導致人員流動性很大,機構負擔重。

委員建議

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將托育機構建設納入新建和改擴建項目規劃

滿足生育家庭的托育需求,是建設生育友好型社會的重要內容。張敏指出,托育難問題可能不是人口出生率下降的主要原因,但如果能夠爲生育家庭解決托育問題,應該對提升青年生育意願有所貢獻。

她建議,將托育服務場地納入新建和改建小區配建項目並制定相關標準,如新建住宅小區及已建成居住區改造工程分別按每百戶不低於20平方米、15平方米的標準配套建設社區嬰幼兒照護服務場地。將配套建設托育服務設施納入住宅用地的土地出讓條件保障等。

推動存量托育機構,向“普惠”轉型

考慮到選址難和生育率下降等因素,張敏還建議,早日製定普惠標準、完善支持政策,推動符合條件的存量托育機構向“普惠”轉型。

充分考慮托育機構的收支平衡,調研製定區域普惠性標準,依託市場實施動態調整,接受政府指導。如按照人均可支配收入制定每人每月保育費收費標準,按照託位和收託人數進行運營補貼,將托育機構人員培訓納入公共預算保障範圍,場地租金、水電、財稅等方面補貼減免,以及對普惠性托育機構給予一次性補助等。

提供更加多元的托育服務

座談會上,不少委員都建議豐富托育服務模式,比如提供全日託、半日託、計時託、臨時託、夜間託、週末託等形式的托育服務。

香蜜湖街道辦衛生中心主任李白戈表示,香蜜湖街道已準備利用社區黨羣服務中心場地開設臨時託服務計劃,讓獨自帶孩子的全職媽媽有個“抽開身”的機會,比如要去醫院看病、去銀行辦事,不方便帶孩子的話,可以把孩子託到這裡。

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對於週末託,作爲年輕父母的黃順魁表示應該很有市場,“如果在‘家門口’就有托育服務,大人週末加班,就可以把孩子送去托育園,都是孩子熟悉的朋友和同學,對大人、對孩子都是一個不錯的選擇”。

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選址時需考慮區域均衡狀況

市政協委員,深圳康寧醫院副院長鬍赤怡指出,托育服務機構區域分佈失衡,也是供需矛盾的原因。像福田南山部分高端住宅區,居住人羣消費水平高,對托育接受程度也高,托育機構呈現扎堆開辦的趨勢。但這些區域適齡幼兒較少,往往出現託位招不滿的情況。

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而像原特區外部分區域,很多樓盤新建成投入使用,入住羣體多爲年輕家庭,他們的小孩多在0-6歲之間,正處於上幼兒園、上托幼階段,卻因托育機構開設較少,無法及時滿足託位需求。

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他建議,普惠托育服務機構開設應多考慮區域均衡問題,充分考慮區域人口狀況、需求狀況,不然就會出現“開的招不滿,想上的無處上”的情況。

持續探索“醫育結合”模式

王誠則建議,公立醫療機構的職工基數大,又有強大的醫療資源做支撐,可以在托育領域先行先試,探索醫療機構福利性托育服務新模式,着力解決職工“帶娃”的後顧之憂,切實提升員工幸福感。

深圳先行先試

“增加普惠托育服務供給”被納入深圳市十項民生實事項目之一

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2023年,“增加普惠托育服務供給”被納入深圳市十項民生實事項目之一,預計全年將新增託位1.6萬個。

市衛健委家婦處二級調研員林冠榮介紹,市衛健委同各區各部門一起,全力完成託位建設任務,着力解決羣衆“急難愁盼”的問題。

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先後出臺了《深圳市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案》《深圳市“一老一小”整體解決方案》《深圳市關於發展完善普惠托育服務體系的若干措施》等政策文件,明確托育服務行業發展目標、發展思路和重點任務,以項目化、清單化方式推進工作;先後印發深圳市托育機構設置指南、備案辦事指南、衛生評價辦事指南、一日活動指引等,規範機構的建設和服務;建立托育機構服務質量評價制度,分級分類開展機構管理;支持社會力量辦託,通過公建民營、民辦公助等方式探索出“國企引領、老幼共託、社區互助、醫育結合”等普惠多元的托育服務模式,推動幼兒園向2-3歲延伸開設託班。

據深圳市衛生健康委數據,目前,全市共有托育服務機構662家,托幼一體化幼兒園243家,可提供託位約3.9萬個。托育服務機構中,11家爲區級示範性托育機構、18家爲市級示範性托育機構、8家爲省級示範性托育機構,實現具有示範效應的普惠性托育機構、托幼一體化幼兒園街道全覆蓋。

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當前,深圳進一步打造“15分鐘托育服務圈”,爲職場年輕父母高質量育兒賦能。

採寫:南都記者陳榮梅

攝影:南都記者趙炎雄

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襄州區黃集鎮中心學校:愛心企業捐資助學 情暖莘莘學子

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襄州區黃集鎮中心學校:愛心企業捐資助學 情暖莘莘學子

(圖文:劉世波 王紅琴 範雷廷)在第39個教師節來臨之際,9月7日,襄州區黃集鎮中心學校舉辦了開學典禮暨捐資助教活動,表彰爲全鎮教育工作發展作出貢獻的先進單位、優秀教師和取得優異成績的學生,動員全鎮上下統一思想、凝聚共識、奮進前行。

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湖北省物流協會首任會長伍如良,湖北省物流協會會長董海鷹,湖北雲飛梭供應鏈管理有限公司董事長王海波、項目部經理餘海波、財務總監褚愛華到活動現場出席開學典禮暨捐資助教儀式。黃集鎮教育黨委班子成員、各中小學校長、優秀教師以及鎮中心學校全體師生參加了典禮活動。

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殷殷關懷寄深情,聲聲話語催奮進。捐贈儀式上,省物流協會首任會長伍如良勉勵接受資助的學生要志存高遠,努力奮鬥,把學習掌握專業知識、成爲社會有用之才作爲自己的崇高目標,將來以優異成績回饋社會的關愛,以實際行動助力家鄉建設。

湖北省物流協會會長董海鷹希望受助學生堅定理想信念、不斷求索、知行合一,銘記各界期盼,把愛心變成動力和決心,努力成才,用知識改變命運,將來以優異的成績回報社會。

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湖北雲飛梭供應鏈管理有限公司黨支部書記、董事長王海波表示要把尊師重教真正落實到具體行動上,把辦好學校教育做爲最重要的民生工程,把教師當成彌足珍貴的社會財富。同時希望學生們不斷學習新知識、掌握新本領,常懷感恩之心、常懷報國之志,今後接過愛心接力棒,做愛心的傳遞者。

黃集鎮教育黨委書記姜迎春在致辭中表示,愛心企業進行愛心助學捐贈,不僅給學生們帶來了物質上的幫助,也凝結着社會各界的關愛和期待。捐贈的是愛心,收穫的是希望、是未來。希望受捐助的同學們承關懷而奮起,化感恩爲力量,更加刻苦學習、拼搏進取,學有所成後報效祖國,回饋社會。

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肺腑之言表決心,鴻鵠之志報恩情。八年級學生代表魯聖元、九年級學生代表楊秋羽分別作了表決心發言。她們代表同學們向伍如良爺爺和愛心人士、企業及各級領導表示感謝,並立志在今後的學習生活中,要以王海波叔叔爲榜樣,學習上積極進取,生活上吃苦耐勞,常懷感恩之心,永葆進取之心,努力學習,不斷進步,以實際行動回報社會,實現人生的真正價值。

黃集鎮中心學校校長陶軼瓊對王海波同志、各位愛心人士、各級領導的到來表示誠摯的感謝。並從學校管理、教育教學、學生髮展、特色發展等方面彙報了學校辦學主要進展,取得的成效,分享了學校在中考中取得的可喜成績。陶軼瓊表示:我們相信,在各級黨委政府的正確領導下,在各界愛心人士強有力的支持下,學校全體師生將以這次活動作爲新起點,凝心聚力,不斷前行,努力將學校辦成讓學生喜歡、教師自信、家長滿意、社會認可的“家門口好學校”。全體師生將以飽滿的熱情再出發。路雖遠,行則將至!

捐贈助學獻愛心,花開滿枝傳真情。愛心企業負責人爲表現優異的師生頒發了獎品和獎狀。黃集鎮中心學校爲愛心企業贈送牌匾。開學典禮暨捐資助教活動在熱烈的掌聲中圓滿結束。會後,與會領導、愛心人士與黃集鎮優秀師生合影留念。

拳拳愛心點燃希望之光,片片真情托起明日朝陽。湖北雲飛梭供應鏈管理有限公司作爲是湖北省一家綜合性、全方位、現代化的供應鏈管理公司。旗下業務涉及:物流園運營、倉儲零擔配送、上海精品專線、三方物流項目運作、汽車銷售和車輛掛靠服務、大件運輸及油品、輪胎、尿素等汽車後市場配套服務等。一直以來,企業心繫桑梓,助學興教,踐行社會責任,爲家鄉振興注入源源不斷的活力。

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雙一流名單,各省公開支持的高校,有你的母校嗎?

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雙一流名單,各省公開支持的高校,有你的母校嗎?

第二輪雙一流評選正在如火如荼地進行,部分高校都已經得到評選消息,甚至明確了入選的“一流學科”,雙一流涉及到國家高等教育的發展戰略,不僅相關的高校非常重視,就連高校所在地的地方政府也高度重視,畢竟一所知名高校可以爲當地的經濟發展提供人才支持,給經濟發展注入活力,進而促進經濟發展。

各省當地的支持也顯得非常重要,在雙一流評選期間,各省、自治區和直轄市的政府都在大力扶持部分高校,希望本地高校可以在第二輪雙一流評選中更進一步,我們來看看各省公開支持的高校。

江蘇作爲我國的經濟強省,有着深厚的經濟基礎,對於高校的資金支持幅度較大,該省明確提出,持續實施高水平大學建設工程,推動更多的高校進入國家雙一流建設行列,而江蘇省鎮江市表示推動高等教育內涵式發展,促進高校發展深度融合,支持江蘇大學、江蘇科技大學創建“雙一流”大學。

江蘇作爲我國的經濟強省,經濟實力強,有資金也有能力扶持更多的高校進入雙一流行列。

上海市張江科學城發展“十四五”規劃中提到,支持上海科技大學加快向中國特色世界一流大學邁進,支持上海中醫藥大學建設世界一流中醫藥學科。並且明確,支持更多高校和學科進入國家“雙一流”建設行列,25個左右的學科領域進入世界一流行列或者國內一流行列。

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由此來看,上海科技大學會得到很大的扶持力度,並且該校本身的實力也很強,每年的高考錄取分數線不輸部分985高校。

浙江也是我國的經濟強省,該省明確支持西湖大學、浙江工業大學、浙江師範大學等高校創建國內一流大學,具體到每個地市來看,寧波市提出支持寧波大學雙一流建設,溫州市同樣支持溫州醫科大學的臨牀醫學和藥學專業爭創雙一流。

此外,山東省提到對接國家雙一流建設標準,支持曲阜師範大學和臨沂大學聯手開展雙一流建設,山東省衛健委也支持山東中醫藥大學在雙一流創建中取得明顯突破,支持中醫學創建國家一流學科或者A等級學科。

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對於雙一流熱門大省河北而言,該省明確支持河北工業大學的先進製造技術與工程學科,還支持河北大學的燕趙文化學科、生命科學與綠色發展;燕山大學的機械工程學科。

三分之一

總體來看,每個省份都支持當地較好的高校進行雙一流衝刺,雙一流評估的確定權雖然是在教育部的手中,但是當地的支持也非常重要,只有當地進行廣泛的扶持,高校的實力才能發展起來,纔可能在雙一流評估中取得佳績。

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一所高校的健康發展,離不開教育部與各省政府的資金、政策支持,還有學校師生的共同努力,對於雙一流評估而言,還需要考慮服務國家戰略需要,平衡地區的發展等各種因素,這也意味着,並不是高考錄取分數線高能入選雙一流,也不是地方政府扶持就能獲得佳績,這是一個綜合評估、多方周旋的結果。

雙一流名單公佈在即,從理性角度分析,你認爲哪些高校入選的可能性最大?歡迎留言交流。

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沒人敢動長葛的娜娜,賣書的背後隱藏着什麼秘密?真相即將揭曉

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沒人敢動長葛的娜娜,賣書的背後隱藏着什麼秘密?真相即將揭曉

今年秋季開學,各地開學盡顯花招,山西能源學院要求學生自帶被褥須經省級質檢部門檢驗合格,河南長葛某學校要求家長緊急購買教材,總想在學生身上撈錢,教育的蛀蟲死灰復燃,必須查!

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在長葛,動不了娜娜!

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在長葛,動不了娜娜,這個詞成了熱搜關鍵詞,娜娜是誰?引起網友的密切關注。

事情的起因是在8月30日,一位博主(疑似學生家長)發視頻爆料,位於河南省許昌市新華路與人民南路的娜娜書店擠滿前來爲孩子購買教材的學生家長,據悉,長葛二小老師頭天要求購買教材,次日上課就要使用,且價格不菲,附近的書店均無銷售,家長只能利用下班和早起排隊購書。

這是兩代人的書店,有家長反應,學校老師要求家長去長葛娜娜書店買書,第二天就要用,一本十幾頁的書要價幾十元,更有網友評論說,在長葛,動不了娜娜!還有網友評論,自己讀書那會就被老師要求在娜娜書店買書,自己的兒子還被要求去娜娜書店買書,被調侃爲娜娜書店是兩代人的書店,娜娜書店火了。

爲何只有娜娜書店銷售此類教材?

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打開導航,我們可以清楚地看到,娜娜書店附近的書店並不少,有鼎成書店、鄭大書店等,老師要求緊急購買的書籍只有娜娜書店纔會有,會不會有貓膩?

網友的眼睛是雪亮的,只有經歷過的才更有資格說話,“長葛娜娜書店,沒躲過,兒子同樣沒躲過,娜娜書店可謂是非常強大的後臺,10幾年了一直都是各個學校的指定點……”

長葛娜娜書店絕對有問題,貓膩大的很

書店老闆矢口否認,紀檢委介入調查

娜娜書店一夜之間成了網紅,網友猜測這是一起利用學生開學季老師和娜娜書店私下的君子協議,但娜娜書店老闆矢口否認有老師指定到書店購買圖書,不予承認。

書店老闆不傻,即使事實屬實,她會承認和學校的經濟往來嗎?本來十幾頁的教輔材料也就幾塊錢,現在價格猛飆十倍,誰賺了黑心錢都會吐出來,她會承認嗎?

對此,長葛教體局非常重視,相關負責人迴應說會反饋到相關科室,目前已經將信息傳給紀檢委,相信接下來紀檢委會介入調查,事情真相即將浮出水面。

網友提供重要線索

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娜娜書店老闆拒絕承認和學校有瓜葛,視頻顯示是長葛二小老師指定,究竟孰是孰非?哪個纔是真,是網友最關注的話題。

網友說了真實感受,娜娜書店賺瘋了,我孩子今年孩上大學了,從一年級開始就在娜娜書店買資料,一分都不少,他說啥價就啥價,孩子剛上學時第一次買書,還以爲只要是書店裡能買來就行,老闆仔細問哪個學校,然後告訴我他店裡的書買了也不行,版本不一樣老師評講時你家孩子的對不上,老師交待去那裡買就去那裡。

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網友@屈映說他就是長葛的,小的時候就是這樣,買資料老師就讓去娜娜書店,而且只有娜娜書店有老師說的資料,所以其中怎麼可能沒有利息關係!

這樣的娜娜書店還有多少?

據悉,不僅是長葛二小,就連一中的老師也會要求學生到娜娜書店購書,且只要這些學校的學生到達書店,不用問老闆就會知道他們需要什麼書籍,這說明了什麼?

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其實,娜娜書店並非不存在,原來新聞就在我身邊啊,這種新聞都習慣了,有家長反映說他家孩子在二小上了六年,在同一個書店買了六年,他敢肯定就是二小門口的那個書店,我說啥了?不敢說啊!

在糾察的同時,也請相關部門思考,類似娜娜書店在全國還有多少?出現這樣的原因又是什麼?值得大家思考。

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波茲坦宣言 確定開羅宣言效力

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波茲坦宣言 確定開羅宣言效力

波茲坦宣言的發佈會,右爲蘇聯史達林,中爲美國總統杜魯門,左爲英國首相艾德禮,在波茲坦會議期間,邱吉爾所屬的保守黨選戰失敗,因此他臨時失去首相的資格而被迫回國。(圖/維基百科)

近日政府教育單位決定2019年新課綱中,把開羅宣言給刪除掉,理由是它有爭議,不能決定戰後臺灣地位與主權問題。許多教授並提出許多說詞,認定開羅宣言沒有效力,但事實上,開羅宣言的效力在波茲坦宣言(Potsdam Declaration)再次被重申,也就確定了它是同盟國的共識。

開羅會議後的紀念照。開羅會議決定了亞洲戰後的走向,蔣介石主張恢復中國失去的領土,包括東四省、臺灣、澎湖,另外要解放亞洲各國,減少英國殖民地範圍,因此與英國矛盾最大。(圖/星條旗報)

話說從頭,1943年11月23日~26日的開羅會議,參與者是美國羅斯福總統、中國蔣介石委員長和英國首相邱吉爾,這場會議相當重要,它是第二次世界大戰期間,衆多會議中第一個討論戰後局勢(主要是亞洲)的會議,它決定了韓國與中南半島、印度半島戰後獨立的可能性。這個議題非常敏感,因爲英國在亞洲有着龐大的殖民地,因此蔣介石表態將支持亞洲各國的獨立,相當程度上惹怒了邱吉爾,最終韓國與越南確定可以獨立,而其他地區要再商議。雖然英國表示反對,但是美國總統羅斯福較爲傾向支持蔣介石的看法,所以開羅會議對於推動亞洲各國戰後的獨立運動,仍然起到了正面的作用。

依據開羅會議而完成的開羅宣言(Cairo Declaration),當然就是美、中、英三國領袖的共同宣言,有些教授認爲,「開羅宣言並未簽字,它不具國際法效力,不是條約,只是新聞公報(Press Communique),甚至不該稱宣言(declaration)」。這些說法並不正確,之所以開羅宣言在一開始發佈時沒有簽字,原因在於蘇聯並未與會,而美國與英國還要在2日後(1943年11月28)與蘇聯首領史達林在德黑蘭會議上,詢問蘇聯方面的意見,結果蘇聯對開羅宣言沒有反對,並沒有成爲問題。

在開羅宣言發表後,美軍搭載大量的勸降傳單散佈到日本佔領區,以日文寫着「カイロ宣言」。(圖/網路)

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到了1945年7月26日,同盟國領袖代表發佈波茲坦宣言,是以美國、英國、中國的三國領袖身份共同發佈,主要內容是建議日本帝國必須立即投降,也就是對日本帝國的最後通牒。在波茲坦宣言的第8條明確寫着:「開羅宣言之條件必將實施,而日本之主權必將限於九州、本州、四國、北海道及吾人所決定之其他小島之內」,這確定了開羅宣言的地步,也顯示日本領土的範圍,由同盟國來決定。

有意思的是,波茲坦宣言源於波茲坦會議,這場會議是美國總統、英國首相、蘇聯首領3國最高領袖出席討論,雖然中國最高領袖蔣介石沒有參與會議,但是在宣言中有蔣介石的簽名;而蘇聯雖然有參加會議,但是在開會期間蘇聯尚未對日宣戰,所以反而沒有在波茲坦宣言中籤字,但是這並不影響波茲坦宣言是同盟國共識的效力,當蘇聯於8月8日對日宣戰後,波茲坦宣言補上了蘇聯的簽字。

在波茲坦宣言發佈後,日本帝國第一時間的反應是「完全反對」,7月28日,日本內閣會議表示「不接受中、美、英三國波茨坦宣言的內容」,並且要「將大東亞戰爭貫徹到底」,因此美國決定動用終極武器,在8月6日與9日,分別對日本廣島和長崎投下核彈,日本天皇在4天之後(8月15日)發佈「終戰詔書」,內容提到迫於毀滅武器的威力,必須接受「中美英蘇四國宣言」,此處所稱的宣言就是波茲坦宣言,並且在9月2日的東京灣密蘇里戰艦的投降儀式上,第一句就寫着「日本帝國政府接受波茲坦宣言。」

也就是說,開羅宣言、波茲坦宣言、日本降書,這是一脈相承,後文確認前文效力的過程,既然日本決定投降,就是同意波茲坦宣言條件,也就落實了開羅宣言內容。

至於舊金山和約又是怎麼回事?爲何許多人認定舊金山和約推翻波茲坦宣言?

其實這完全是誤讀,或者曲解了戰後重訂亞洲秩序的過程。日本於9月2日投降後,實質上處於「滅國」的狀態,或者稱爲「同盟國軍事分區佔領」的狀態,因此美國佔領日本九州、本州、四國、北海道,而蘇聯佔領東三省滿州國,中華民國則陸續收復原先的日本佔領區,以及臺灣、澎湖。換言之,就國際程序上,1945年10月25日的臺灣光復,是中華民國對臺灣的軍事佔領時期,不過此處要特別記得:日本帝國已不存在,日本已完全喪失主權,臺灣已不屬於日本。

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到了1951年,美國決定恢復日本的主權地位,也就是重建日本的國家地位,這纔有了舊金山和約,舊金山和約主要規定戰後日本的領土範圍,也必須寫明哪些領土必須放棄,在領土放棄的條文當中,特別寫入「放棄對臺灣、澎湖等島嶼的一切權利、權利名義與要求」,因此舊金山和約已經決定臺灣的地位,按道理是沒有爭議的。只是問題在於此時的中國,分裂成海峽兩個政權,使得中國代表出現爭議,造成中華民國臺北政權與中華人民共和國北京政權皆未出席的現象。

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不過,在舊金山和約第26條「兩國之間之和平」,又寫着曾簽署聯合國宣言,並且與日本曾交戰過,卻沒參加舊金山和約會議的國家,可以另外單獨與日本簽訂與舊金山和約同等效力的個別和約,期限在3年內有效。這就是留給中華民國的授權條款,也正是這個效力,在1952年4月28日,中華民國與日本簽訂「臺北和約」,雖然未明確提及主權轉移,但實質內容已有臺灣主權已轉移給中華民國之意。所以臺北和約可以視爲舊金山和約的延伸補充,臺北和約已經正式確定臺灣的主權歸屬,已沒有所謂地位未定的空間。

事實上,單就舊金山和約條文來看,真正有爭議的是沒寫進舊金山和約的領土,比如獨島(竹島),或是南千島羣島,是沒有列入舊金山和約的部分,纔有機會使日本認定那些領土並未正式放棄。而臺灣並非如此,臺灣並不存在地位未定的空間。

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