桂林全力推動旅遊市場整治取得突破性進展
在日前召開的2023年桂林市打造世界級旅遊城市工作領導小組會議暨推進實施《桂林世界級旅遊城市建設發展規劃》工作部署會上,自治區人大常委會副主任、桂林市委書記、市打造世界級旅遊城市工作領導小組組長周家斌強調,要全力推動旅遊市場整治取得突破性進展,進一步鞏固旅遊市場專項整治成果,深入實施旅遊市場秩序治理三年行動,不斷提升旅遊服務質量。
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記者瞭解到,今年以來,1至3季度全市接待遊客總人數11040.38萬人次,同比增長34.78%,實現旅遊總收入1352.20億元,同比增長38.17%。桂林文旅的強勢復甦,也使得治理旅遊市場秩序,爲廣大遊客提供良好的旅遊氛圍,在桂林打造世界級旅遊城市的進程中顯得尤爲重要。
明察暗訪:重拳整治旅遊市場亂象
“一定要選擇有資質的旅行社,簽訂規範的旅遊合同,自覺抵制不合理低價遊。在桂林旅遊期間,不管遇到任何困難或者有什麼好的建議,都可以通過12345熱線平臺向我們反映,我們將依法及時妥善地處理。”日前,桂林市文化市場綜合行政執法支隊在東西巷開展的一次巡邏檢查中,爲正在旅行社諮詢出行建議的遊客提供建議,並要求旅行社及從業人員樹牢誠信守法經營、遊客爲本、服務至上意識。
良好的市場秩序是旅遊業高質量發展的基礎,不僅關乎旅遊業的生命力,與旅遊企業和從業人員切身利益密切相關,還對增強旅遊消費信心有“定心丸”的作用。
爲進一步鞏固專項整治成果,我市還常態化組織公安、交通、文旅、市場監管等部門聯合執法,對重點涉旅企業、景區景點進行巡邏,通過聯合打擊治理方式,對行業亂象形成震懾。
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據瞭解,爲提升旅遊服務質量,給遊客營造好放心、安心、舒心的出行環境,3月以來,全市開展了爲期6個月的旅遊市場專項整治集中行動,重點治理“不合理低價遊”、欺騙誘導購物消費、餐飲住宿價格、旅遊綜合環境等遊客反映集中的問題,還制定出臺《桂林市2023年旅遊市場秩序綜合整治實施方案》和三年行動計劃,從快從重打擊旅遊違法違規行爲。
經過持續整治,5月、6月全市旅遊舉報投訴量環比下降20.1%和13.5%,在7月全市旅遊人數大幅增長140%的情況下,每百萬遊客投訴量環比6月下降11%,整治行動取得良好成效。
多措並舉:探索高效便民執法模式
爲擦亮桂林旅遊“金字招牌”,市文旅部門堅持出實招、出硬招,積極探索服務式文旅監管新模式。從去年年末開始,一項項旅遊執法監管創新舉措落地桂林。
去年12月,桂林市旅遊糾紛仲裁中心、桂林市旅遊糾紛人民調解委員會正式揭牌成立,標誌着桂林“行政調解+人民調解+仲裁裁決+司法調解”的“四位一體”多元化調解新模式正式構成。旅遊投訴調解與仲裁銜接工作機制能夠大幅提升旅遊投訴調解工作的效率和權威,有效化解了訴訟時間和費用成本高的問題,拓寬旅遊投訴糾紛的受理範圍,對打造優質和諧的旅遊消費市場、提升旅遊服務質量發揮重要作用。
今年7月,市文化市場綜合行政執法支隊聯合秀峰區人民法院旅遊巡回法庭,依託線上平臺爲身處異地的投訴人和被投訴人完成行政調解和司法確認。這是桂林首次也是廣西首次採用“線上平臺+行政調解+司法確認”的方式化解旅遊糾紛,有效解決了異地調解難、取證難、執行難等方面的問題,將矛盾糾紛化解在訴前、化解在基層。
8月,桂林完成了全國首例旅遊案件線上調查取證。這是行政執法融入數字化、行政執法服務便民化的又一次積極有益的探索。不僅豐富了異地調查取證模式,解決了旅遊案件跨地域調查、詢問、取證難等問題,還能更加有效地維護遊客的合法權益。
“只有旅遊市場環境得到進一步優化,旅遊者的安全感、幸福感和獲得感才能得到進一步提升。”市文化市場綜合行政執法支隊負責人表示,將繼續完善執法監管、提高辦案質效,發揮好互聯網優勢,不斷推進線上監管與線下監管深度融合,探索便民高效的執法新模式。
宣傳引導:全面提升桂林旅遊環境
在加大力度對不法市場行爲監管整治的同時,市文旅部門也致力於引導旅遊市場的良性發展。
3月15日,我市承辦了由自治區文化和旅遊廳聯合自治區文明辦、共青團廣西區委及自治區公安廳、交通運輸廳、市場監管局等主辦的2023年廣西旅遊消費權益保護宣傳暨文明旅遊啓動儀式。通過活動的舉辦,正面宣傳和營造良好旅遊市場消費環境,並結合本地旅遊市場實際情況,組織實施旅遊法律宣講、誠信經營集中約談、旅遊市場聯合執法檢查等活動,努力營造公開和諧、文明有序的旅遊市場消費環境。
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在加強誠信旅遊建設方面,桂林對全市400多家旅行社開展信用等級評價,對在職導遊、景區景點工作人員等進行全覆蓋培訓,教育引導全市旅遊從業人員規範經營,通過持續的網絡培訓、線下學習、組織討論、典型案例通報、體會交流活動,打造有溫度、人性化的旅遊城市形象。
與此同時,桂林還不斷完善旅遊公共服務設施建設。今年中秋國慶假期,爲了緩解廣大遊客的“停車難”問題,陽朔縣(含鄉鎮)的60多個行政事業單位、學校、國有景區公司的辦公場所“開門迎客”,爲遊客提供免費停車位2300多個。此外,還在全市建立健全旅遊行業志願者服務體系,開展文明旅遊志願者活動,營造和諧文明的旅遊氛圍。
記者從市文旅部門瞭解到,未來將繼續對“不合理低價遊”、景區(景點)及周邊秩序、旅行社及導遊人員執業、涉旅購物市場及交通秩序等重點領域持續開展常態化整治工作,不斷鞏固整治成果。加快“一鍵遊廣西”智慧監管平臺推廣應用和自治區承諾“30天無理由退貨”試點工作。對接旅遊出行軌跡數據,將行程全鏈接入“電子行程單”,實現對旅遊行爲全要素、全過程動態監管。持續開展信用評價、信用品牌建設等工作,對涉旅行業、人員失信行爲進行嚴格認定,儘快形成“不想違規、不能違規、不敢違規”的信用震懾體系。加快《桂林市旅遊市場秩序管理規定》立法後續工作,爲查處“不合理低價遊”、虛假宣傳等旅遊市場突出問題提供有效依據。
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來源|桂林日報(記者李思靜)
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